able_Summary] ? 持续推进电价市场化改革，电价机制迎来改变。2015年，我国确定了“三放开、 一独立、三强化”的电力体制改革基本路径，启动新一轮电改。2021 年 6月， 部分新能源项目实行平价上网；2021年 10月，煤电“基准价+上下浮动”的浮动 上限扩大为 20%；22 年末多地提高峰谷价差，运用市场化机制保障电力系统 安全稳定运行，优化电力资源配置。预计随着峰谷价差的加大，也将推动煤电 灵活性改造、抽水蓄能和新型储能电站的建设，进一步促进能源转型发展。

煤电全部进入电力市场，新能源拉开平价上网序幕。近两年受极端天气等因素影响，全 国多地实施有序用电以平衡电力需求，同时也在积极推进电力市场化改革。2021 年 10 月， 国家发改委印发《关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》（发改价格 [2021]1439 号），推动燃煤发电量全部进入电力市场，并将煤电“基准价+上下浮动”的浮动范 围由原先上浮不超过 10%、下浮原则上不超过 15%，扩大为上下浮动原则上均不超过 20%， 高耗能企业市场交易电价不受上浮 20%限制，并推动工商业用户进入电力市场。2021 年 6 月，国家发改委印发《关于 2021 年新能源上网电价政策有关事项的通知》（发改价格 [2021]833 号），自 2021 年起，对新备案集中式光伏电站、工商业分布式光伏项目和新核准 陆上风电项目，实行平价上网，新建项目上网电价，按当地燃煤发电基准价执行，新能源拉 开平价上网序幕；2022 年 1 月，国家发改委印发《关于加快建设全国统一电力市场体系的 指导意见》（发改体改[2022]118 号），提出 2025 年初步建成全国统一电力市场体系，国家市

场与省（区、市）/区域市场协同运行，利于新能源、储能等发展的市场交易和价格机制初步 形成；2030 年基本建成全国统一电力市场体系，新能源全面参与市场交易，市场主体平等 竞争、自主选择。随着绿色电力交易的开展和逐步推进，绿电的环境价值带来的绿电溢价有 望助力绿色运营商迎来新发展。

多地进一步提高分时电价峰谷价差，利好煤电灵活性改造和储能发展。从上世纪 80 年 代初开始我国便已陆续在 29 个省份实施不同的分时电价机制，电价分时常规按日划分峰、 平、谷时段，执行峰谷分时电价，但部分省份在此基础上增加了尖峰时段。22 年末多地提高 峰谷价差，如对于一般工商业及其他两部制、大工业两部制用电，上海夏季和冬季高峰时段 电价上浮 80%，低谷时段电价下浮 60%，尖峰时段电价则在高峰电价基础上上浮 25%，其 他月份高峰时段电价上浮 60%，低谷时段电价下浮 50%。分时电价机制一方面可以使其更 接近电力系统的供电成本，另一方面利用电价信号作用，引导用户削峰填谷，运用市场化机 制保障电力系统安全稳定运行，优化电力资源配置。预计随着峰谷价差的加大，也将推动煤 电灵活性改造、抽水蓄能和新型储能电站的建设，进一步促进能源转型发展，助力双碳目标 的实现。