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任泽平专家组给出2023年版中国人口预测报告
2022年中国出生人口只有956万。创下1949年以来最低记录。
梁建章、任泽平、黄文政、何亚福专家团队根据现实情况,给出了2023年版中国人口预测报告。
分三种情形给出预测数据。
低预测:前提是没有实质有效的生育减负政策,生育率持续下降至0.8左右。把生育率下限设置在比日本还低得多的0.8呢?这是因为相对于收入,中国的教育支 出和房价等与养育相关的成本远高于日本。
中预测:前提是推出各种生育减负的政策,生育减负的财力达到发达国家的平均 水平,即 GDP 的1-3%。虽然生育率会从1.0的低点有所提升,但由于中国养育压力更 高,而且社会变化带来的生育率下行惯性更大,生育率只能维持在1.1左右的水平,比 日本还低一些,更远低于西方发达国家。
高预测:前提是推出各种积极有效的政策,大力生育减负。中国面临世界最严重 的低生育率下行惯性,所以需要世界上最大力度的生育减负力度。需要用GDP 的5%来生育减负,才能把生育率从2022年的低点逐步提升到1.4,即接近发达国家的 平均生育率水平。在这个情形下,2030年的新出生人口将在1062万,2050年的总人口 为12.9亿。
在低预测情形下,中国出生人口将在2023年降至900万左右,2025年跌破800万, 2027年跌破700万,到2050年降至493万,2100年仅不到100万。在低预测情形下,中国人口到2050年将减少到11.7亿,2100年中国人口将降到 4.79 亿,占世界比例将从现在的17%降至4.8%。
本报告具体提出了生育减负的十大建议,其中包括:
一是现金补贴,对于二孩家庭的每个未成年孩子,给予每月 1000 元的现金补贴,
给与多孩家庭的每个孩子,每月 2000 元的现金补贴。
二是税务补贴,对于二孩家庭的父母实施所得税和社保减半,对于三孩以上家庭实
施所得税和社保全免(可以设置封顶上限)。
三是购房补贴,通过按揭利息返还或房价打折进行补贴。举例,返还二孩家庭的房贷利
息的 50%,对于三孩家庭的房贷利息可全部补贴返还(可以设置封顶上限)。
四是增建托儿所,把 0-3 岁的入托率从 4%提高到 50%左右。
五是同时增加父母双方的产假天数。
六是提倡灵活办公。
七是引进外劳保姆。
八是扶植辅助生育技术。
九是保障单亲家庭权益。
十是教育改革,普及大学本科教育,减轻升学压力,缩短基础教育的学制。