人人都说公务员是“铁饭碗”,无外乎是它的福利比较吸引人,工作又比较稳定。然而,很多人不太清楚公务员有这些隐形的福利。今天让我们一起扒一扒公务员的那些隐形福利。
隐形的福利
分房可谓是最大的福利,住房改革预算是保障行政和事业单位人员的住房问题,其中大抵分为三方面:住房公积金、提租补贴、住房补贴(不征收个人税)。
病有所依
全国分为医疗保险区和公费医疗区,其中医疗保险区分为医保和补充医疗保险,公费医疗区即全部报销,代表地区中央单位。
医疗费用在2000元以下、生育全额报销,超过2000元以及其他费用报销按80%-95%计算。
老有所养
公务员养老金是退休前工资的80%,普通职工养老金仅是退休前工资的44%。
子女教育
公务员子女有优先入师资优异的机关幼儿园或示范园或一级园机会。
其他微小福利
剩余的都是些小福利即:饭补、水电补贴、卫生、降温、取暖、节日补助、书报费、通讯费、租房补贴、车补。要知道公务员的津贴补贴基本由当地或单位制定申请的,所以全国都不统一,差异性也会很大,基本上会有这些。
有些省份公务员津贴补贴标准多达32个,省与省之间最高和最低津贴补贴相差3-4倍。地区与地区之间肯定有差异,不管怎么说,到目前为止,公务员考试依旧是大家所喜爱的职业。
毋庸置疑,在现行体制下我国公务员工资整体偏低,在社会收入分配结构中处于中下位置,在不少地区远远低于城镇居民人均可支配收入水平。
习总书记说过:“为官发财应为殊途。”当官不能发财,发财就不要当官。作为有可能当官的金字塔基座的普通公务员,收入自然更不能高了。
微薄的工资不敢攀比烟草、电力、银行等也同样身属公职的人员,微薄的工资甚至不如工地上的普通小工,无颜攀比,也不能攀比。风吹日晒,天当被,地当床,日均1、2百元本就不高!
说了这么多,似乎还没有进入正题。公务员工资之低到底因为什么?
一、古代工资制度。
汉代官员实行半钱半谷,中上层官员收入尚可,下层官吏收入难以养家。以至于有清官为了不贻害地方而自杀拒绝赴任。魏晋初期甚至官员没有薪俸,造成贪污成风,遍地哀鸿。陶渊明辞官归隐,不为五斗米折腰。
明代朱元璋出身贫苦,官员薪俸之低,明史载:“历代之未及也”。高级官员大清官海瑞身后萧索,所遗银两不足以丧葬之事。清朝七品县令月俸仅仅三两,有官员上书朝廷“一月俸不足五六日之费,不取之百姓,势必饥寒。”
二、计划经济的惯性思维。
公务员工资改革搞了很多年,还是在沿袭计划经济的思维。2015年以前,改来改去,还是两年一档,五年一级,一档涨几十块钱不等,面对高速增长的GDP和不断增长的CPI,公务员工资不仅没与经济增长同步,甚至越来越低。
15年之后,国家看到了问题,对工资制度进行了较大的变革设计,还实行了职级并行和车改补助等。可是对于基层公务员来说,增长的工资大多交了养老保险,职级并行顶多享受个副科级工资待遇,一生到头。
归根结底,在于以行政级别、以职务定工资,公务员的职能效益没有以市场经济的思维研究定位,一个县级银行普通职员月薪动辄过万,一个县委书记身系一方发展,月薪5千,真的合理?
三、人浮于事的结构局面
官方统计,全国公务员700多万。加上吃皇粮的事业单位人员超过7000万之巨。除去科教文卫等社会公益机构,还后几千万承担社会管理职能的事业单位人员。各单位大多人浮于事,随着社会经济发展,分工越来越细,机构部门越来越多,机构改革改一次,人员膨胀一次。甚至出现每出台一部法律,就设置一个执法机构的闹剧。
“二八定律”在机关表现的淋漓尽致,地方还流传了“三分之一干,三分之一看,三分之一在捣乱”的笑话。这么多人,财政负担不堪重负,公务员增资,事业单位人员也不能少,何况在县乡以下机关,公务员和事业单位人员工作性质完全一样,公务员工资岂能一枝独秀。
四、难以评定的绩效等级
我国的公务员工资由国家统一制定,等级分明,细致严格,用人单位没有一点管理权限。工资起不到一点奖罚激励作用,沦落为人头费、出勤费。每个人的工资就根据职务、级别、工龄而定,跟岗位、贡献、绩效统统无关。
近年来,有些地方探讨了绩效考评办法,从工资中切出一小块和工作绩效挂钩,但在实践中,由于公务员工作不好量化,没有直接效益,导致难以评定,最后仍旧各归其主,继续吃大锅饭。
清官不必两袖清风,安贫不必津津乐道。根据国际惯例,公务员工资不能过高,合理区间应在社会平均水平中间。高薪未必养廉,低薪必酿巨贪。只有从根本上改革公务员工资制度,摒弃原来的守旧观念,才能人尽其才,人心思安。
公务员这个行业,在年轻人群中意味着什么?是否意味着“实在不行就考公务员”的退路,意味着父母亲戚的逼迫,意味着不求上进混吃等死的工作,意味着一眼就能望到头的生活?
很多人听到“公务员”这个词语,立马皱起眉头:你怎么会选择这么无聊的职业?居然要考公务员?作为新世纪的年轻人,压根不明白为什么每年有那么几十万同龄人,跑去竞争那么一份无聊的工作。
在这个过程中,我们对于这个群体的所有的预设,全都一点点被打破。
在我们的潜意识里,公务员是一种无路可退的保底选择,是不求上进的最后庇护。
但实际上呢?2016年全国有近93万人参加国家公务员考试,最后录取27817人,录取比例33:1。在某些岗位,比例甚至达到了2000:1。
即便考上了公务员,也不可能过混吃等死的日子。大部分通过公务员考试的年轻人,和我们一样,都是没有什么背景的普通人。
他们所有的一切,都靠自己一点点打拼。
当了公务员,人生的路也不会比别人短一截、平一点,还是得踏踏实实地“好生走路”。
他们才是真正有信仰、有情怀的人
在很多人眼里,公务员哪里来的什么情怀。要么是无趣麻木的人才会选择当公务员,要么是当了公务员就会变得无趣麻木。每天都是应付不完的酒局、觥筹交错日复一日。
在二十多岁的年纪,面对着世界的各种诱惑,放弃灯红酒绿,选择一条相对来说沉寂平稳没有那么多花花绿绿的路,是一件非常需要情怀和信仰的事情。
很多人都把“考公务员”当作底线,经常说实在不行也能回家考个公务员混吃等死。我们都以为公务员是最容易的选择。
但其实公务员才是最不容易的选择。