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新能源汽车产业是国家重点发展的战略性新兴产业之一，近年来在各项政策的扶持下获得了快速发展。而作为新型城市交通基础设施和新能源汽车推广应用基本保障的充电桩，当前却成为制约新能源汽车产业发展的一个瓶颈。其中，影响国内充电桩行业发展的一个突出问题就是充电桩难以进入居民住宅小区。

众所周知，充电桩是新能源汽车的核心配套产品，充电桩对于新能源汽车而言，就像汽油对于燃油车，没有充电桩的支持，新能源汽车将寸步难行、难以使用。那么，为什么充电桩难以进入国内众多居民住宅小区安装使用呢？原因大致表现为以下几个方面：

首先，土地稀缺导致充电桩入小区难。国内的居民小区大多处于城市中心区域，特别是在一些老旧小区内，人口密度大，土地稀缺，车位异常紧张。而小区业主购买了新能源汽车后在小区建设充电桩，势必挤占小区内本已十分紧张的土地资源。因此，小区物业及部分燃油车车主势必会拒绝充电桩进入小区安装，或者要求已经购买新能源汽车的业主必须在小区拥有“个人产权的固定停车位”才能进入小区安装充电桩，仅这一条就将大部分新能源车主挡在了门外。

其次，电力负荷难以承载。对于居民小区而言，现有的供电能力都是按照居民用电的满负荷情况提前设计好的，大功率充电桩的使用无疑将对小区局域电网的平稳运行造成冲击，并带来一定安全隐患。此外，小区电力扩容所需资金的来源也很难落实。因此，在不增加小区电容的情况下，物业必然抗拒充电桩进入小区安装使用。

第三，当前部分充电桩安全性较差。充电桩大多采用高电压、大电流的工作方式，且绝大部分充电桩安装于露天环境，因此，合格的充电桩必须满足防水、防雷、防漏电的安全要求，而近年来频繁发生的电动汽车安全事故，更是加剧了人们对充电桩产品安全隐患的担忧。据近期有关质量监督机构的调查，许多充电桩产品存在防水、防锈、密封性能差、充电枪电子锁不能可靠锁紧且插头带电等严重安全问题。上述问题的存在直接导致许多小区物业拒绝充电桩进入小区安装使用。

今年3月，国家将充电桩列入七大新型基础设施领域予以重点推进，这凸显出国家对于破解充电桩发展瓶颈、促进新能源汽车产业发展问题的重视。当前，解决充电桩进小区难题，必须多方联动，建议从以下几个方面做出努力：

之一，提前做好顶层设计和规划编制工作。新能源汽车充电桩建设是一项长期系统工程，当前应按照国家“新基建”发展要求，重点做好充电桩布局的规划与设计工作，按照适当超前、布局合理、桩站优先、统一标准等原则，将充电桩建设纳入城乡战略规划，特别是纳入新建住宅小区建设规划，在新建小区内提前预留充电设施建设安装条件，从而为充电桩进小区扫清障碍。

第二，加快老旧小区改造步伐。针对老旧小区存在的一些突出问题，在增加充电桩基础设施建设的同时，着力加强对小区电网的升级改造，落实电网改扩建资金来源，扩大小区电力容量，以匹配充电桩进小区建设安装条件，在保障安全的前提下，满足广大新能源车主对充电桩的使用要求。

第三，提升充电桩的安全性。应加强源头治理，尽快将充电桩产品纳入国家3C认证产品目录，同时，为新能源汽车年检单独设置标准，加强对新能源汽车整车及电池等的检测，并强化对新能源汽车充电系统关键指标的检测。此外，还应重点加强对充电桩产品质量的监管，切断不合格充电桩产品流入市场的渠道，监督生产运营商加强对充电桩的日常管理与维护。

总之，破解充电桩进小区难题，既需要小区物业管理部门的积极配合，也需要国家质量监管部门、充电桩生产运营商、电力部门以及小区业主等的通力合作，是一项系统工程。充电桩入小区问题的解决，必将大幅提高新能源车主的消费体验，不断提升我国充电桩保有量，从而有力促进我国新能源汽车产业快速平稳发展。

（作者系赛迪研究院研究员）

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