浙江宁波，鲜先生跑网约车，被罚款1万，平台好心承诺分担5000，却又迟迟不完全兑现，在追讨的过程中，鲜先生意外的发现，罚单是开给网约车公司的，并不是网约车司机，突如其来的一幕，让所有人大跌眼镜。

鲜先生在一家工厂打工，去年被查出患癌，手术还算顺利，但是为治病，已经掏光了家底，原本的工作也不适合继续，而妻子只有4000多的收入，还有一个小孩，为了减轻妻子的负担，鲜先生用私家车跑起了网约车，本以为生活可以得到改善，没想打刚跑几天，就被运管抓车，人证皆无，罚款1万。

#大吴的法律观察#

鲜先生自称不知道跑网约车还需要双证，在平台注册时，他们也没有要求，但是，平台应当知道司机没有双证是不能跑网约车的，却仍旧给他派单，导致自己被处罚，因此，平台也应承担一部分罚款，鲜先生刷信用卡，支付罚金后，就找到平台讨说法，平台愿意承担一半即5000元，可是，支付1000后，就联系不上了。

对于很多人来说，5000元不算什么，但是，对于鲜先生而言，这笔钱就像一座大山压在生活上，老婆只有4000多的工资，还要抛去生活开支，没有意外，他的信用卡逾期了，几个信用卡互刷，以卡养卡也持续不下去，走投无路的情况下，鲜先生找到了记者，在记者的追问下，意外的发现，原来这笔罚单是开给网约车平台的，但是，平台却告知鲜先生，他们已经联系好了，让他去交罚单就行了，目前，事件还在处理中。

这个结果，太出人意料，平台未履行管理义务被处罚，转头就把罚款负担转移给旗下的司机，不料，这名司机因患癌陷于困境，不得不较真起来，意外揭开了自己被罚款的真相，与鲜先生类似遭遇的司机还有没有，不禁让人怀疑。

1、无证运营罚金谁来负担，司机？平台？

跑网约车，是从事运输经营活动，按照《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的规定，提供服务的车辆必须取得网约车运输证，不仅车辆应符合运营安全标准，还应安装定位、报警等装置，从事的服务的驾驶员，必须取得网约车汽车驾驶员证，有驾驶证只是最基本的要求，还要有驾龄要求，且没有危险驾驶，交通肇事等犯罪记录。也就是人们常说的双证合一。

也因为跑网约车被定性为运营行为，罚款也是“天价”，虽然拟定新法修改处罚金额，其中规定，人证缺失，罚款的起点是200元，但是，在车证缺失的情况下，罚款仍然是1万起步，这笔费用仍然是不小的数字，那么，谁来应承担这笔费用呢？

很多网约车司机有委屈，司机通过平台接到乘客订单，也是通过平台的指示，运送乘客到目的地，乘客车费并没有直接支付给司机，而是交给了平台，司机再从平台获得报酬，因此，对于司机而言与乘客之间不发生运输服务合同关系，其车费所得，应当是劳务报酬而非盈利所得。

在这种情况下，司机就不应当成为被处罚的对象，即便被处罚，也应有公司承担，尤其是平台不作为，明知司机没有双证还继续派单，结果被抓车了，把责任推给司机，即不公平，司机也负担不起。

这种观点具有代表性，但是，无法解释司机运拉乘客的事实，私家车的定位非常清楚，非营运，而非法营运是法律禁止性行为，在实践中，这种观点很难得到认可，司机也需要承担责任。

《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》在法律性质上是制定发布的部门规章，各地出台辖区内相应的规章，具体的处罚也不尽相同，比如，在深证，若平台违规派单，将对平台处罚1万-3万，对于司机个人处罚1千-3千。而在宁波则优先向平台开罚单。

2、转嫁罚款，这是诈骗吗？

如果经调查，平台接到罚单后，利用信息不对等，让司机承担费用，这是诈骗吗？按照刑法规定，以非法占有为目的，通过虚构事实，隐瞒真相的方法骗取他人钱财，属于诈骗行为，从行为构成上看，这的确是一种骗，但是，单位不能成为诈骗罪的犯罪主体，难以追究相应的相应责任。

不过，没有法律根据，使他人受到损失而自己获得了利益，是民法意义上的不当得利，得利人负有返还义务，尤其是恶意的不当得利人，知道或者应当知道取得的利益没有法律根据的,受损失的人还可以依法要求其赔偿损失。也就是说，经调查，平台确实将罚金转嫁给司机，那么，司机不仅可以主张返还金额，还可以主张赔偿损失。

跑网约车，已经告别野蛮生长的时代，现在，合规运营是第一要务。

@法律人大吴，读案例，看人生，懂点法律少踩坑。报道来源：小强热线 #头号周刊#