税务稽查工作流程
自金三体系开始推广使用后,在全方位大数据税务信息管理体系的支持下,税务稽查也进入了大数据稽查的时代,可以实现精准制导,定向打击税收犯罪的目的。
金三体系通过全国唯一的统一技术平台(大型数据库),实现了总局、省局两级数据处管理,达到了全税种、全部交易环节、内外部信息协同处理的云平台,以统一的风险管理理进行后台管理,为税法遵从度不高的纳税人“画像”,从而实现国家税收的风险识别、分析与评价。
通过征管形成的大量数据,加上后台的指标算法管理控制,形成单独的风险数据库,与税务稽查环节联动。已经实现了从总局到县局四级税务机关随机抽查业务的贯通,实现稽查数流自动推送、稽查过程即时监控、稽查成果自动统计与成效反馈。
从体系管税到体系管稽查任务,目前的税务稽查新思路是“双随机一公开”:风险库中随机抽取企业;随机将稽查任务推送至基层稽查人员;公开公示稽查名单并全程监控稽查过程公开稽查案件结果。
定向抽查对象的条件,可以为企业类型、行业、性质、隶属关系、组织架构、股权结构、经营规模、收入规模、纳税数额、成本利润率、税负率、地理区域、税收风险等级、纳税信用级别等;随机抽查执法检查人员,由各级税务局稽查局建立的税务稽查随机抽查执法检查人员名录库中随机选派,或者采取竞标等方式选派产生。
在总局的管理平台中,建立稽查选案大数据分析机制和全国稽查工作总体统计监控分析平台,建立重大税收违法案件涉案企业和涉案人员信息库。
技术手段越来越先进
金税三期工程稽查模块功能:随机抽查、联合稽查、联合惩戒、举报管理
稽查应用软件:选案分析、电子查帐、电子取证、移动办公、办案指挥协调等稽查外挂软件,确保与金税三期体系相关稽查业务模块规范对接。
升级协查体系:增值税抵扣凭证协查范围,增加协查要素,修改回复结果代码,引入电子签章,确保回函的真实性、权威性。