中国的财政体系分为中央与地方两级，地方取得的财政收入自留一部分，上缴给中央一部分，中央 *** 了全国31省上缴的财政收入后再做统一分配，返还给地方的收入叫作转移支付。中国地大物博，不同地区经济发展水平不同，上缴金额多于转移支付接受额的省份被视为财政“正贡献”，而上缴金额少于转移支付接受额的地区为财政“负贡献”。

网上有一张关于各地财政净贡献数额高低的统计图，全国31地中差不多有8个地区为“正贡献”，剩下的23个地区为“负贡献”，所以有人形象地将这种现象称为“8地养全国”。

23个“负贡献”省份中接受转移支付最多的要数四川省了，一是因为当地财政水平较弱，二是四川是人口大省、花钱的地方多，正因如此四川常被人们说成靠国家补贴过活。

如果仅从财政的角度分析确实如此，但任何事情不能只看一面而是要综合考虑，四川对全国的贡献远不止上缴的财政收入。

今年夏天，四川、云南等西南地区大概率又要遭遇用电紧缺，事实上当地部分地区现在就有了这样的苗头。

2021年和2022年全国均出现了用电紧张。2021年夏季缺电发生在东北，最紧张的时候路上的红绿灯都无法正常使用。2022年的夏天东北不缺电了但四川等西南省份的电不够用，当地 *** 虽然采取了限制工业用电等紧急措施可民用电还是受到了一定的影响，有一段时间四川老百姓每天只有固定时间段才能用电；为了节电，成都的地铁不开灯，车厢内一片昏暗。

东北和四川缺电的原因是不同的，2021年主要是由于火力发电量不足，当时的国际煤炭价格居高不下，火电需要的煤炭供应没跟上导致东北电力企业产电量低于需求量。西南地区以水电为主，2022年夏季缺电的罪魁祸首是降水量不够导致水源不足。

煤炭不足多挖些就是了，还是不够就从国外进口。中国财政去年宣布自2022年5月1日至2023年3月31日对所有煤炭实施税率为零的进口暂定税率，前不久又发布最新公告决定延长进口煤炭零关税至今年年底。降低进口煤炭成本，保证火力发电供应，火电原料不足的问题不难解决，去年东北地区就没有缺电。

缺水可没那么容易解决。

水源是否充足主要看天，雨季降水充足则不愁水电发电量不够；雨下得少，水位因干旱上不来就麻烦了，几乎没有任何替代措施，只能等老天爷帮忙。去年夏天出现了历史上少见的干旱，降水不足的结果便是水电发电量大幅下滑，今年极有可能重蹈覆辙。

另外一个水电大省云南已经开始对工业企业进行限电，当地电解铝企业无奈限产，近半年已经是第三次了。

有的朋友可能会问了，以前怎么没有听过四川等地缺电呢？

以前确实不缺电，丰水期甚至还会因“弃水”导致多生产出来的电浪费了。不过，这几年情况发生了变化，西南省份加大了外送电的规模并引进了一些工业企业消耗富余水电，需求端用电额增加了。另外一方面，“丰水”季的降水始终没有恢复到往年的情形，干旱加剧、水源不足，水电发电量大幅减少，共计端发电量下降。

需求增加、供给下降，双重不利因素叠加在一起后导致用电高峰缺电。

当然，如果四川发的电先保证自个用，多出来的再外送至其他省份是不会缺电，之所以没有这么主要有两个原因。

之一，每年外送电量是固定的。

前些年水电充足，电网公司签下了长期供电合同，每年对外送电量早就固定了下来，如果没有达标就是违约，所以必须按照合同履行对外送电义务。

第二，执行国家制定的“西电东送”战略。

东部沿海地区（主要是长三角和珠三角地区）工业发达，每年消耗大量电力，缺电将导致生产中断从而造成严重经济损失。为了支援经济发达地区的发展，中央统一调配，发挥区位优势，各地齐心协力，最终的目的是做大经济蛋糕，让全国受益。

四川省服从国家战略，承担为全国输送能源类产品的责任，哪怕苦了自己也要把任务完成。

国内情况复杂，不同地区的资源禀赋不同，东部地区靠海，凭借着地理优势更容易发展经济，中西部内陆地区交通运输不便，经济发展相对落后却有着大量自然资源。国家根据各自特点为各地制定发展战略，侧重点有所不同。能赚钱的就多赚一点，有资源的打好辅助，做好保障、经济蛋糕做大后全国人民都能获益。

东部省份每年确实上缴了大量税收，获得的转移支付却不多；中西部省份缴纳得少，拿的转移支付多。但这不表示前者对国家的贡献大于后者，更不意味着四川等省份“躺着被人养”，只不过是贡献的形式不同罢了。

这两年西南水电供应不足，当地的经济生产、老百姓的生活受到了影响，这是额外的付出，要算账的话绝不能忽视。

我生活在上海，即使在去年严重缺电时也几乎没有感受到用电遭到限制，这要感谢四川等中西部兄弟省份的奉献，他们牺牲了自己的利益保障了经济发达地区的生产与生活，难道不应该多拿点转移支付吗？

全国一盘棋的大背景下谁也不要觉得自己贡献大，其他人并非贡献得少只是没有被发现而已。中国的GDP总量已经突破了120万亿元大关，这是全国各地人民共同努力、相互配合的结果，缺了任何一环都无法完成目标。

最后，希望那些喜欢通过各种方式、借助各种名义挑起地域矛盾的人闭上金口，为社会贡献最少、索取最多的往往正是这类人。

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