#普法行动#抵押合同约定的担保范围与抵押登记记载的主债权范围不一致，是不动产权登记机构设置原因所致，不可归责于债权人，人民法院判定抵押人按照抵押合同的约定承担抵押担保责任，并无不当。

案例索引：天津滨海新区天保小额贷款有限公司与美瑞金贸易（天津）有限公司、哈尔滨工大集团股份有限公司借款合同纠纷再审民事判决书【（2021）最高法民再53号】

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#普法行动# 主合同无效，从合同无效。抵押合同是借款合同的从合同，但不是房屋买卖合同的从合同，买卖合同无效并不必然导致抵押合同无效。

关于房屋买卖合同的无效是否必然导致房屋抵押合同无效，根据相关法律规定，主合同无效，从合同无效。

抵押合同是借款合同的从合同，而不是买卖合同的从合同，因此只有借款合同无效，才导致抵押合同无效（但合同另有约定除外），而买卖合同无效并不必然导致抵押合同无效。

根据原《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第 24 条（现为第 20 条）的规定，因商品房买卖合同被确认无效或者被撤销、解除，致使商品房担保贷款合同的目的无法实现，当事人请求解除商品房担保贷款合同的，应予支持。

开发商为套取银行资金，与自然人串通签订虚假的预售商品房买卖合同，以该自然人的名义与银行签订商品房抵押贷款合同而获得银行贷款，当商品房买卖合同被依法确认无效后，开发商与该自然人应对银行的贷款共同承担连带清偿责任。

案例：仇某某与董某某房屋买卖合同纠纷案(2007)普民三(民)初字第1302号、（2009）沪二中民二（民）终字第799号

真的搞不懂现在的金融体系怎么了，怎么就没有专门的部门来管管这些借贷机构，明明这些小额贷款已经坑害了那么多人，就没有法律能够制裁它们吗？如果说你是通过这些不正规的途径进行借贷，借款人在以后违约不还的时候法律无权追究你有人会无任何人抵押给你贷款吗，强烈希望国家能够好好管一管这些！！！

最高法明确：小产权房、无证房、预售商品房统统能执行！

近年来，法院不断加大了执行力度，《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》(法[2012]151号)，明确对无证房屋可以进行“现状处置”。

各省根据自省的现状，及依据《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题》的通知、《关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函》等相关法律纷纷出台相应的解决方案。以江苏省为例，为解决执行工作中较为突出的疑难问题，统一全省执行尺度，根据相关法律、司法解释的规定及精神，结合执行工作实际，制定了《关于执行疑难问题的解答苏高法[2018]86号》的解答，供参考。

集体土地上建造的房屋，是否可以处置?

(一)在集体土地上未经批准建造的房屋，是否可以处置?

参照《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》(法[2012]151号)，可以进行“现状处置”。处置时应在拍卖公告中披露房屋不具备登记条件的现状及土地性质，买受人或承受人按照房屋现状取得房屋，后续的产权登记事项及将来可能面临的拆除、拆迁及补偿不能等风险由买受人或承受人自行负责。变价不成的，债权人可以接受该房屋抵债。变价或抵债裁定中应载明上述内容和风险。

(二)在租赁的集体土地上建造的厂房及厂区内的办公楼、宿舍、仓库等，是否可以处置?

在不改变租赁合同前提下，可不征得集体经济组织同意进行“现状处置”，但处置前应告知集体经济组织。处置时应当充分披露租赁合同内容，特别是公告租赁剩余期限、租金标准及支付等情况。

确定保留价需考虑租金支付情况。成交或抵债后，被执行人作为承租人的权利义务由受让人继受。

拍卖前租赁期限已届满，租赁合同对于房屋归属及补偿有约定的，尊重租赁合同的约定。如约定房屋收归集体组织但给予承租人(被执行人)补偿的，执行补偿款。没有约定收归集体组织的，被执行人继续使用租赁土地，集体组织没有提出异议的，原租赁合同继续有效，但租赁期限为不定期，执行法院可以对房屋进行处置。租金标准及支付方式由执行法院与集体组织协商确定。不能协商确定的，执行法院可以参照市价标准确定。

在国有建设用地上建造的无证房屋，是否可以处置?

依据《最高人民法院关于转发住房与城乡建设部<关于无证房产依据协助执行文书办理产权登记有关问题的函>的通知》(法[2012]151号)，对于国有建设用地上建造的无证房屋可以处置。执行法院应就该房屋是否可转化为有证房屋征求行政机关意见，并作为确定无证房屋价值的参考。

处置未办理初始登记的房屋，具备初始登记条件的，执行法院处置后应当向房屋登记机构发出《协助执行通知书》;暂时不具备初始登记条件的，执行法院处置后应当向房屋登记机构发出《协助执行通知书》，并载明待房屋买受人或承受人完善相关手续具备初始登记条件后，由房屋登记机构按照《协助执行通知书》予以登记;不具备初始登记条件的，原则上进行“现状处置”，即处置前披露房屋不具备初始登记条件的现状，买受人或承受人按照房屋的权利现状取得房屋，后续的产权登记事项由买受人或承受人自行负责。

被执行人购买的预售商品房，如何执行?

被执行人已将房款全部支付给开放商(被执行人自付一部分，银行贷款一部分)，银行办理了抵押预告登记(预抵押登记)，开发商在预售房产办理抵押权登记之前对银行贷款承担阶段性连带担保责任的商品房预售情形下，预售的商品房被法院预查封后，开发商或被执行人以仲裁或诉讼方式解除合同的，不得对抗人民法院的执行，人民法院可以继续执行预售房产。

人民法院在办理预售商品房预查封时，除向房产登记部门送达预查封有关法律文书之外，还应及时向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书，告知预售商品房已被法院预查封，擅自向被执行人退款承担法律责任。

在人民法院办理预售商品房预查封后向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书前，开发商已退还给被执行人的款项，在变价款中预先扣除支付给开发商。向开发商送达预查封裁定和协助执行通知书后，开发商擅自退还给被执行人的款项，由开发商自行追索。

对于开发商已退还银行的相应款项，在变价款中预先扣除支付给开发商。开发商尚未退还银行相应款项的，在变价款中预先扣除银行贷款相应款项支付给银行，并通知开发商。

贷款，是以房子为抵押，银行才贷款给你。我不还贷了，你银行收回房子就行了，我及时止损，不行吗？再说。房子都还没影子，银行就以房子为抵押放贷，这责任还不大吗？而法律会分开讲，说银行放贷违规，不违法，银监会会处罚，你不还贷，涉嫌违法，反正，律师说的就不可行。

小产权房，和很多农民房，为什么没有价值，哪怕他就位于城中心，

是因为他的产权不完整，最主要的限制就是产权方与其他人的交易受限，不许抵押，不许贷款，法律不承认产权方与他人的交易等等。

最高法院裁判观点：债务人获取贷款后改变贷款用途，担保人是否应仍应承担担保责任？

担保人签订《抵押合同》为债务人向债权人贷款提供抵押担保，系其真实意思表示，也不存在债务人与债权人恶意串通，骗取担保人提供抵押担保的事实，故即使债务人获取贷款后改变贷款用途，也不当然违反担保人在上述《抵押合同》中的意思，不影响其承担担保责任。

案例索引：最高人民法院民事裁定书

（2020）最高法民申1582号

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